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增銀行借記卡功能
功能升級(jí)
根據(jù)此前人社部和央行發(fā)布的《關(guān)于社會(huì)保障卡加載金融功能的通知》,社??虞d金融功能主要通過(guò)在社保卡上加載銀行業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō),除了作為持卡人享有社會(huì)保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證之外,社??ㄟ€可作為普通銀行卡使用,具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能,但社??ǖ慕鹑趹?yīng)用為人民幣借記應(yīng)用,目前不支持貸記功能,使用范圍限于境內(nèi)。
社??虞d金融功能后,將逐步把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納、就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼的領(lǐng)取、醫(yī)療費(fèi)用的支付與返還等業(yè)務(wù)都集成到社保卡加載的銀行賬戶中辦理,可依托銀行遍布全國(guó)的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò),為參保人實(shí)現(xiàn)持卡繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、費(fèi)用結(jié)算支付以及異地資金劃撥,極大地節(jié)約社會(huì)資源。社??虞d金融功能后,騙保或其他違法行為會(huì)不會(huì)影響參保人的信用記錄?對(duì)此,央行行長(zhǎng)助理李東榮昨天表示,持卡人在使用社保卡或者用其辦理金融業(yè)務(wù)時(shí),如果違反了現(xiàn)行的征信規(guī)定,仍會(huì)被按照現(xiàn)行規(guī)定處理。
據(jù)介紹,社保卡加載金融功能的工作推進(jìn)計(jì)劃是:2011年至2012年為試點(diǎn)階段,2013年起全面推廣,力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社??ㄆ毡榫哂薪鹑诠δ艿哪繕?biāo)。
目前,社保卡主要用于醫(yī)保結(jié)算。未來(lái)社??ǖ墓δ苓€將向哪些領(lǐng)域拓展?對(duì)此,人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示,社??ǖ膽?yīng)用范圍總的考慮是“急用為先、逐步擴(kuò)展”,下一步的功能拓展主要是在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。
政府承擔(dān)主要費(fèi)用
發(fā)卡成本
對(duì)于社??ā吧?jí)”產(chǎn)生的成本,胡曉義表示,社保卡作為政府一項(xiàng)公共服務(wù)職能的體現(xiàn),主要費(fèi)用是由政府承擔(dān)的,“主要的費(fèi)用不是卡本身,而是相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)以及人工成本。對(duì)持卡人原則上只收取工本費(fèi),就像居民身份證只收工本費(fèi)一樣?!?/FONT>
胡曉義進(jìn)一步表示,社保卡發(fā)卡成本和收費(fèi)都是由各省(區(qū)、市)財(cái)政部門和物價(jià)管理部門共同制定標(biāo)準(zhǔn)的,據(jù)了解,大致的工本費(fèi)是20-25元。雖然有這樣的標(biāo)準(zhǔn),但許多地區(qū)在發(fā)卡過(guò)程中減免了費(fèi)用。
造假的可能性極低
安全性
李東榮昨天在發(fā)布會(huì)上表示,從目前掌握的情況看,社??ㄔ旒俚目赡苄詷O低。因?yàn)樯绫?ú捎昧嗣艽a算法和芯片技術(shù),有很嚴(yán)格的密鑰管理體系和審批程序。
李東榮提醒社??ǔ挚ㄈ耍罱呀?jīng)發(fā)現(xiàn)了一些利用社??▉?lái)違法犯罪的行為,主要表現(xiàn)在不法分子向人租借社保卡,拿一堆社??ǖ结t(yī)院或者藥店買藥,然后倒賣藥品,從中獲利。“社??ㄊ菄?guó)家賦予個(gè)人社會(huì)保障權(quán)益的一種載體,請(qǐng)大家保護(hù)好自己的權(quán)益。特別是加載金融功能之后,把社??ń杞o別人就等于把自己的銀行卡借給別人,對(duì)自己的權(quán)益是一種損害,也給犯罪分子提供了可乘之機(jī)?!崩顤|榮說(shuō)。
目前正在努力推進(jìn)
全國(guó)通用
對(duì)于社??芊袢珖?guó)通用的問(wèn)題,胡曉義表示,社??◤脑O(shè)計(jì)之初就是為了全國(guó)通用的,目前人社部努力的方向是:在技術(shù)上能夠提供一個(gè)支持全國(guó)流動(dòng)和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)的技術(shù)環(huán)境?!艾F(xiàn)在我們正在搭建覆蓋全國(guó)的互通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),而且搭建了跨地區(qū)的交換接口?!焙鷷粤x稱,但要真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)異地轉(zhuǎn)移接續(xù),不僅需要技術(shù)支撐,還需要政策方面的逐步統(tǒng)一,所以人社部正在全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)提高統(tǒng)籌層次和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
釋疑
身份證和社???/FONT>
不會(huì)相互取代
按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,社會(huì)保障號(hào)碼采用公民身份號(hào)碼。那么,未來(lái)社保卡和身份證是否有融合在一起的趨勢(shì)?對(duì)此,胡曉義明確表示,目前來(lái)看,二者不太可能相互取代。
胡曉義說(shuō),居民身份證的登記規(guī)定了9個(gè)項(xiàng)目,分別是:姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人照片、證件有效期、發(fā)證機(jī)關(guān),這些都是固定的信息。身份證的功能定位主要是社會(huì)管理,不太可能提供非常廣泛的公共服務(wù),不可能登記大量的動(dòng)態(tài)信息。而社??ǖ男酒萘砍杀队诰用裆矸葑C,除了基本信息之外,還記錄了大量動(dòng)態(tài)信息,包括每一次繳費(fèi)、每一次領(lǐng)取待遇、每一次就醫(yī)的資金支付等。
另外,《居民身份證法》規(guī)定,16歲以下居民不強(qiáng)制領(lǐng)取身份證。然而,16歲以下公民的社會(huì)保障需求卻需要有一定的載體來(lái)支撐,以北京為例,所有中小學(xué)生都有社??ā?/FONT>
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